El coloquio IDEA dejó fuera de su cuestionario las retenciones y se desató la polémica
Las retenciones fueron el tema de debate. El Instituto para el Desarrollo Empresarial de la Argentina (IDEA) se vio envuelto en una polémica durante su Coloquio 2024, tras la difusión de una encuesta en la red social X (anteriormente Twitter), que omitió a los derechos de exportación, comúnmente conocidos como retenciones, de su listado de impuestos más distorsivos. La consulta, realizada para conocer la opinión del público sobre los impuestos que más afectan la competitividad de la economía argentina, incluyó opciones como el Impuesto a las Ganancias, Ingresos Brutos, el Impuesto a los Débitos y Créditos, y el impuesto PAIS. Sin embargo, la ausencia de las retenciones generó una oleada de críticas.
La polémica por la omisión de las retenciones
Los resultados de la encuesta señalaron al Impuesto sobre los Ingresos Brutos como el más distorsivo según los participantes, pero muchos usuarios de la plataforma cuestionaron la omisión de las retenciones, destacando su impacto negativo sobre el sector agroexportador y el comercio exterior en general. Este tipo de impuestos es ampliamente considerado como uno de los factores que más limitan la competitividad de las exportaciones argentinas, lo que provocó una rápida viralización de las críticas.
En respuesta a las quejas, IDEA aclaró que considera los derechos de exportación como uno de los impuestos más distorsivos dentro del sistema fiscal del país. No obstante, explicó que la razón por la cual no se incluyeron en la encuesta fue una limitación técnica de la plataforma que no permitió agregar más opciones al listado.
Las retenciones en la agenda de IDEA
La omisión de las retenciones en la encuesta no refleja la postura oficial de IDEA sobre este tema. De hecho, los derechos de exportación figuran como uno de los puntos centrales en el documento final de propuestas que el instituto presentó en el marco del 60° Coloquio, bajo el título “Un Camino para la transformación del sistema fiscal”. En este informe, se incluye la eliminación de las retenciones como una de las 14 medidas prioritarias para mejorar la competitividad del sector privado y modernizar el sistema tributario argentino.
En su documento, IDEA subraya que Argentina es uno de los países que más impuestos aplica sobre el comercio exterior, tanto en términos de derechos de exportación como de aranceles de importación. Para ilustrar el impacto de estos impuestos, el informe detalla que en 2022 los derechos de exportación representaron el 8,8% de los recursos tributarios del país, cifra que disminuyó ligeramente al 8,3% en 2023 debido a la sequía que afectó al sector agropecuario. Este porcentaje es considerablemente alto en comparación con otros países, ya que solo en 14 naciones del mundo los impuestos al comercio exterior representan más del 1% de los ingresos fiscales.
Además, el informe señala que el promedio de aranceles a las importaciones en Argentina es del 6,5%, un porcentaje muy por encima del promedio regional (3,9%) y mundial (4,3%). Estos altos niveles de impuestos sobre el comercio exterior, junto con otros tributos distorsivos, hacen que el sistema tributario argentino sea calificado como “atípico, ineficiente y anticompetitivo”.
El impacto de las retenciones
Uno de los principales efectos de los derechos de exportación es que distorsionan la relación de precios entre bienes y servicios transables y no transables, lo que genera un desincentivo para las actividades exportadoras. Según el documento de IDEA, los productores argentinos que enfrentan precios internacionales establecidos terminan capturando una menor parte del ingreso en comparación con sus pares de otros países. Este fenómeno perjudica la competitividad de las exportaciones argentinas y afecta negativamente a uno de los sectores más dinámicos de la economía del país, como es el sector agroindustrial.
Para resaltar la singularidad de la situación argentina, el informe menciona que solo cinco países en todo el mundo tienen un sistema tributario en el que los derechos de exportación representan más del 10% de los recursos fiscales federales. Además de Argentina, estos países incluyen a Kazajistán, Rusia, Costa de Marfil y Belarús. Esto coloca a Argentina en una posición particular dentro del contexto global, ya que la mayoría de los países busca minimizar este tipo de impuestos debido a su efecto distorsivo en las economías exportadoras.
Propuestas de IDEA para un sistema fiscal más eficiente
IDEA sostiene que una vez que se consolide el equilibrio fiscal en Argentina, la eliminación de los impuestos distorsivos debe ser una prioridad. Esto incluye tanto a los derechos de exportación como al impuesto sobre los débitos y créditos, que también es ampliamente criticado por su efecto negativo sobre la actividad económica.
El instituto aboga por un sistema tributario que reduzca la carga sobre el sector productivo y fomente un entorno más competitivo y atractivo para la inversión. Esto implica no solo la eliminación de impuestos que penalizan a los exportadores, sino también la modernización de todo el esquema fiscal para hacerlo más simple, eficiente y alineado con las prácticas internacionales.
En resumen, aunque las retenciones no aparecieron en la encuesta publicada en X, IDEA reafirma su compromiso con la eliminación de este impuesto como parte de su plan para transformar el sistema fiscal argentino. La agenda de reformas propuestas busca reducir las cargas impositivas que afectan al sector privado y generar un entorno más competitivo que impulse el crecimiento económico del país.
